Нас. История

Как младите активисти получиха право на 18-годишните да гласуват за рекордно време | История

Тъй като несигурността относно резултата от президентските избори през 2020 г. се разреши, една точка от данни беше ясна като ден: Расово разнообразният глас на младежта играе важна роля при изпращането на бившия вицепрезидент Джо Байдън и сенатор Камала Харис в Белия дом. Според изследователите в Центъра за информация и изследвания на гражданското обучение и ангажираност на университета Тъфтс (CIRCLE) младите избиратели на възраст между 18 и 29 години предпочетоха билета на Демократическата партия с разлика от 25 точки. Тяхната кохорта, особено младите цветни хора, изиграха ключова роля в обръщането на щатите на бойното поле, включително Джорджия, Мичиган и Пенсилвания, а изчислената активност на младежта се увеличи значително от 2016 г.

Като се имат предвид такива цифри, не е изненадващо, че днес има неправилно създаденото впечатление, че колкото по-млад е електоратът, толкова по-благоприятен е електоратът за либералите. Но продължилият десетилетия натиск за намаляване на възрастта за гласуване от 21 на 18, който завърши с ратификацията на 26-тата поправка през 1971 г., възникна, защото младите американци от различни раси, пола и политически убеждения се събраха, като поеха амбивалентно и устойчиво правителство , за да получим правото на глас.

кое животно има най-големия пишка

Прието от Конгреса на 23 март и ратифицирано от необходимите 38 щата до 1 юли, поправката стана закон за 100 дни, най-бързият път за ратифициране на някое от 27-те изменения в Конституцията. Той декларира правото на гражданите на Съединените щати, които са на осемнадесет или повече години, да гласуват, няма да бъде отказано или съкратено от Съединените щати или който и да е щат поради възрастта. Десет милиона нови гласоподаватели сега бяха лишени от право. Много историци и журналисти приписват прохода на поправката на работата на антивоенни протестиращи от 60-те години, които биха могли да бъдат призовани на военна служба на 18, но не могат да гласуват до 21 г. Но реалната история е по-слоеста от това.





момчета, протягащи протегнати ръце към Никсън

Президентът Ричард Никсън се ръкува с членове на Младоамериканци в концерта, след като подписа 5-тата поправка на 5 юли 1971 г.(Bettmann чрез Getty Images)

Беше перфектна буря в много отношения, казва Сет Блументал , старши преподавател в Бостънския университет и автор на Деца на мълчаливото мнозинство: Младежка политика и възходът на Републиканската партия, 1968-1980 . Блументал отбелязва това трагедията на щата Кент през 1970г е влошил напрежението в цялата страна около разликата между поколенията. Америка, казва той, се нуждаеше от парен клапан. Всички страни видяха начини, по които [гласуването на младежта] ще бъде от полза и ще работи за тях.



Борбата за намаляване на възрастта за гласуване започна сериозно десетилетия по-рано, в началото на 40-те години, в отговор на различен конфликт: Втората световна война. Между 1940 и 1942 г. Конгресът приема последователни закони за селективната служба, които намаляват първоначалната военна възраст от 21 на 20, след това от 20 на 18 през 1942 г. Възрастовата граница от 1942 г. предизвиква дебат в Конгреса за връзката между възрастта за гласуване на 21 и възрастта на военната служба и справедливостта на набирането на мъже, които не могат да гласуват.

Ако младите мъже трябва да бъдат призовани на 18 години, за да се борят за своето правителство, казах Сенаторът Артър Ванденберг от Мичиган, докато Конгресът смяташе, че неговият законопроект за намаляване на възрастта за гласуване, те трябва да имат право да гласуват на 18-годишна възраст за правителството, за което са най-доволни да се борят.

Законодателите внесоха множество законопроекти в щатските и федералните законодателни органи, призоваващи за по-ниска възраст за гласуване, но въпреки нарастващата информираност по въпроса в обществото и одобрение на каузата от първата дама Елинор Рузвелт, нито една не е преминала на федерално ниво.



Едно препятствие, казва Джени Даймънд Ченг , преподавател в Юридическото училище Вандербилт, беше представителят Емануел Целер, който притежаваше власт в Съдебната комисия на Камарата на парламентите. Той става председател на тази комисия през 1949 г. и последователно работи за спиране на всички законопроекти, които намаляват възрастта за гласуване, на което той яростно се противопоставя.

Друг въпрос: казва как американската култура гледа на тийнейджърите и тези в началото на 20-те години Ребека от Швайниц , професор по история в университета Бригъм Йънг, работещ по книга за избирателното право на младежта. Повечето защитници на младежта, казва тя, са социални реформатори за възрастни, фокусирани върху създаването на по-голям достъп до средно образование, регулиране на детския труд и предоставяне на услуги като социално подпомагане на младите хора. Тези реформатори не говориха за младите хора като за независими агенти, които могат да се справят с изискванията на зрялата възраст, казва дьо Швайниц. Те говореха и мислеха за тях като за хора, за които трябваше да се грижат.

Самите младежи също не бяха ентусиазирани да получат избирателното право. Анкети, като например обхванатите в Конституция на Атланта , показа, че 53 процента от американските гимназисти се противопоставят на предложението през 1943 г.

Това „внимателно“ разбиране на младите хора и техните права доминираше в публичния дискурс и политика на 40-те и 50-те години, което затрудни съюзниците от Гласуване 18 да обсъждат осемнадесетгодишните като независими участници в страната и следователно достойни получатели на правото на глас, обяснява де Швайниц в нейната статия Правилната възраст за избирателно право.

Как да бъдеш видян, а не сърце. За да бъдете чути, гласувайте. За да гласувате, регистрирайте се. Използвайте вашата Black Power. Регистрирайте се и гласувайте.

Два плаката, които насърчават новоправоспособните избиратели да се регистрират и гласуват на изборите през 1972 г.(Фонд за младежко гражданство, Inc. / Национален музей на американската история)

На държавно ниво обаче усилията за младежко избирателно право набраха скорост. Между 1942 и 1944 г. 31 държави предлагат намаляване на възрастта за гласуване, пише политологът Мелани Джийн Спрингър в Списание за история на политиките . Повечето се провалиха, но един успя - през август 1943 г. губернаторът на Джорджия Елис Арнал ръководи ратификацията на поправка към конституцията на щата Джорджия, която намалява възрастта за гласуване от 21 на 18. Той се позовава на това, което Ченг и други учени смятат, че е първото използване на лозунга достатъчно възрастен, за да се бие, достатъчно възрастен, за да гласува от държавен служител. Грузия ще остане единствената държава, която ще се впусне през следващите 12 години.

През следващите две десетилетия идеята кипеше на политическия гръб. В обръщението си за състоянието на съюза през 1954 г. президентът Дуайт Д. Айзенхауер се обявява за намаляване на възрастта за гласуване. До 1960 г. Кентъки, Аляска и Хавай се присъединяват към Джорджия, като предоставят гласа на хората под 21 години за държавни и местни избори. (Кентъки понижи възрастта за гласуване до 18 през 1955 г., а Аляска и Хавай понижи възрастта за гласуване съответно до 19 и 20, когато станаха щати през 1959 г.) През 1963 г. президентът Джон Кенеди създаде Президентска комисия за регистрация и участие в гласуване да помогне за противодействие на ниската избирателна активност на САЩ в сравнение с други западни страни като Дания (с 85,5%) и Италия (с 92%). Комисията препоръча решения като удължаване на датите за регистрация на избиратели, премахване на данъците на избирателните участъци, улесняване на гласуването при отсъствие по гласуване и че гласуването от лица на 18 години трябва да се разглежда от държавите.

Тъй като правителството на САЩ ангажира повече войски за войната във Виетнам, достатъчно възрастни, за да се бият, достатъчно стари, за да гласуват лозунг, който отново се появи в Конгреса и в поп културата с още повече сила. В същото време тийнейджърите, които представляваха най-ранните членове на голямото поколение Baby Boomer, активно се включиха в политически движения като напъните за граждански права, свободата на словото в кампуса и освобождението на жените. Тези точки на възпламеняване стояха отпред и в центъра на общественото съзнание, показвайки нарастващата сила на младежта в насочването на културните разговори на нацията.

Политиците, които подкрепяха по-ниска възраст за гласуване през 40-те и 50-те години, говориха за потенциала на младите хора да бъдат политически ангажирани. В края на 60-те години те не говореха за политически потенциал, защото [младежта] навсякъде беше ангажирана, казва дьо Швайниц.

През 60-те години повече политици от двете страни на пътеката застанаха публично в подкрепа на този ход. И към 1968 г., според анкета на Gallup , две трети от американците се съгласиха, че лица на 18, 19 и 20 години трябва да имат право да гласуват.

Жена, която държи табели, на които пише „Върни се на родителите си“. Гласувайте 18 и се борете за 18

Патриша Кийфър от Младежката коалиция за франчайзинг държи знаци за насърчаване на 18-годишния вот през март 1971 г., същия месец конгресът прие 26-та поправка.(Bettman чрез Getty Images)

Избирателното право на младежта се превърна в обединяваща причина за различни политически интереси, включително NAACP, Младите демократи и Младите републиканци. Някои групи сами лобираха за каузата, но през 1969 г. активистите се възползваха от нарастващия прилив на младежката власт във всички области на гражданските права и внесоха своята кауза в Конгреса. Коалицията се радваше на подкрепата на установени профсъюзи и лобистки групи, включително Обединените работници в автомобилната индустрия и Националната асоциация на образованието. Профсъюзът на учителите дори създаде специализирани групи за застъпничество за кампанията: Проект 18 и Младежката коалиция за франчайзинг.

Те обединиха тази мрежа и позволиха на хората в цялата страна да споделят идеи и да работят заедно по национална стратегия, казва дьо Швайниц.

Коалицията се сближи в края на април същата година за спонсорираната от NAACP конференция за младежка мобилизация във Вашингтон, организирана от Каролин Куилойн (сега Колман), която започна своята активистична дейност като тийнейджър, протестиращ срещу сегрегацията в Савана, Джорджия, събранието събра 2000 младежи от 33 щата, които лобираха в Конгреса в подкрепа на правата на младежите да гласуват.

Това беше предстоящо събитие за коалицията, казва дьо Швайниц. За разлика от по-ранните усилия за избирателно право, при които липсваше обикновена подкрепа, коалицията направи видим редица държавни комитети и организации, където младите хора настояваха за правото на глас. [Те искаха] да променят повествованието и да покажат, че младите хора искат да бъдат пълноправни участници.

трима младежи, гледащи карта

Член на координационния комитет за регистрация на млади избиратели в щата Вашингтон се среща през лятото на 1971 г., когато 26-та поправка дава право на 10 милиона нови избиратели.(Джак Брау / MOHAI, Сиатъл пост-разузнавач Колекция от снимки, 2000.107.220.41.02)

В предстояща статия в Сиатълския университетски закон за преглед, В. Куин , професор по право в Университета на окръг Колумбия и директор на Проекта за младежко правосъдие и обжалване, пише, че въпреки опита на Quilloin като лидер, нейната основна работа скоро е засенчена от трима млади бели мъже, лобиращи от името на NEA. Според изследванията на Куин, белите лобисти са получили повече отразяване в пресата и често са наричани лидери на националното младежко гласуващо движение.

Младите чернокожи жени и тийнейджъри са исторически теми, за които често не се говори, но въпреки това са били много силни и са в челните редици на промяната, казва Куин в интервю. 26-та поправка е място, където виждаме този фронт и център и е важно за нас да го помним.

Учените не са съгласни по отношение на степента, до която обикновените действия при гласуването подтикват правителството да действа. Но след мобилизацията политическите колела започнаха да се включват, за да превърнат младежките права в реалност. Според Блументал потенциалното залавяне на младежкия електорат се хареса и на двете страни. За демократите тя даде шанс за разширяване на тяхната база за гласуване, която пострада, когато югът се оттегли от кампанията на Джордж Уолъс през 1968 г. За републиканците понижаването на възрастта за гласуване предлага начин да се покани младежкото участие в настоящата система, като същевременно се запази статутът кво и предотвратяване на по-радикални вълнения.

Кампанията на Никсън, която се готвеше за изборите през 1972 г., искаше да изпрати съобщение, че може да успокои пропастта между поколенията, като приеме 26-ата поправка, казва Блументал. Младежкият бунт се превърна в грижа номер едно в цялата страна и за да се изпрати [това] съобщение ... се вписва в по-голямото послание на Никсън за закона и реда.

Този подход е отразен в показания от 1968 г. пред Сенатската комисия по правосъдието по въпроса от Джак Макдоналд на Младата републиканска национална федерация. Макдоналд каза, че намаляването на възрастта за гласуване е начин да се даде на консервативната младеж политически глас и да се разруши митът, че всички млади хора са обезверени, насилствени и радикални. Young America’s е глас, който казва „Работи солиден ден“ далеч повече, отколкото казва „Направете LSD пътуване.“ Това е глас, който ни подканва да „Изградим човек да изгради“, а не „Burn baby burn“, каза той.

Гласувайте и регистрирайте плакати

1971 плакати за промоция на младежко политическо участие.(McQ, Inc. и Фонд за младежко гражданство, Inc. / Национален музей на американската история)

Когато комисията се свика по въпроса през 1970 г., повече членове на коалицията се обявиха за избирателното право на младежта, подкрепено от успеха на срещата на върха от предходната година. Много от проблемите, произтичащи от моето поколение днес, произтичат от разочарованието и разочарованието, каза Чарлз Гонзалес , студент в колеж и президент на Student NEA. Разочаровани сме от система, която пропагандира достойнствата на демократичния процес ... и след това отлага значимото участие за нас в този процес.

В показанията си Джеймс Браун младши от NAACP направи изрична връзка между избирателните права на чернокожите американци и тези на младите хора, казвайки: NAACP има дълга и славна история на опити да поправи оплакванията на чернокожите, бедните, унилените и „жертвите“ на несправедливи и незаконни действия и постъпки. Обезправяването на правото на приблизително 10 милиона млади американци заслужава, гарантира и изисква вниманието на NAACP.

Свидетелствата на членове на коалицията предизвикаха вълна от дейности по въпроса. В рамките на месеца Сенатът измени удължаването на Закона за правата на глас през тази година, за да даде право на глас на хората между 18 и 21 години. Беше стратегически предприемете действия, за да заобиколите Целер, който все още категорично се противопоставя на избирателното право на младежта, защото смята, че младите хора не са достатъчно зрели, за да вземат солидни политически преценки, но е и оригинален спонсор на Закона за правата на глас. Въпреки твърдението на Целер, че ще се бори с мярката ела ад или високо вода , неговият ангажимент за граждански права спечели.

как Мая Ангелу промени света
Въвеждане на 26-тата поправка в Сената

Въвеждането на 26-та поправка в Конгреса.(Национален архив)

Конгресът одобри промяната, но Орегон, Айдахо, Тексас и Аризона оспориха решението пред Върховния съд като нарушение на правата на държавите да управляват гласуването. В Орегон срещу Мичъл , съдът реши, че Конгресът може да приеме промяна в възрастта за гласуване на федерално ниво, но не и на ниво държава.

Това решение означаваше, че служителите на държавните избори в почти всяка държава ще трябва да създадат и поддържат два набора от записи на избиратели, което води до огромна административна тежест и огромни разходи, които много държави не искат да поемат. И дори да го направиха, едва ли всичко можеше да се организира преди изборите през 1972 г. Този въпрос помогна да се прокара 26-та поправка напред като жизнеспособна и необходима корекция.

ученици на опашка

Учениците от гимназията в Лос Анджелис се подреждат, за да се регистрират за гласуване през 1971 г.(Bettmann чрез Getty Images)

В отговор Камарата и Сенатът, подкрепени от Никсън, представиха това, което ще се превърне в 26-та поправка през март 1971 г. Дори Селер видя надписа на стената, разказващ негови колеги членове на Парламента: Това движение за гласуване от младежи не може да бъде смачкано. Всяко усилие да се спре вълната за гласуването на 18-годишна възраст би било безполезно като телескоп за слепец. В рамките на час след неговото приемане държавите започнаха да ратифицират предложението. С необходимото мнозинство от две трети, постигнато на 1 юли, президентът Никсън потвърди 26-ата поправка четири дни по-късно, казвайки : Страната се нуждае от вливане на нови духове от време на време ... Усещам, че можем да имаме увереност, че новите гласове на Америка ще осигурят това, от което се нуждае тази страна.

След победата си много от хората, участващи в кампанията, веднага насочиха вниманието си към регистриране на нови избиратели навреме за президентските избори за следващата година. Политиците също се мобилизираха, за да уловят демографията от 18 до 21 години. Въпреки широко разпространените предположения, че младите хора са изкривени в преобладаващо количество, кампанията на Никсън създава „Млади избиратели“ за президента, организираща група, която специално се насочва към консервативните деца на мълчаливото мнозинство, които не се отнасят към по-либералните протестиращи и възмущават връзката си с младежките избирателни права кампания. Демократичният кандидат Джордж Макгавърн предположи, че младежта ще подкрепи в по-голямата си част неговото антивоенно послание и очаква 70-процентен размах на демографските данни.

мъж, седнал до маса; табела с надпис „Регистрирай се и гласувай“

Обхват на младежките избиратели в Ню Йорк през 1971 г.( Американски новини и световен доклад Колекция от списания, Библиотека на Конгреса)

Когато се гласуваха, само около половината от новоизбраните младежки гласове се явиха и гласуваха беше разделен между двамата кандидати. Това беше разочароващ резултат за Макгавърн и за много от адвокатите, които се надяваха на по-голяма избирателна активност.

Няколко фактора са повлияли на сравнително ниските показатели за младежта, казва Блюментал. Регистрацията беше възпрепятствана от сложни правила и усещането сред младите хора, че политическата система беше нарушена, смаза ентусиазма за участие в изборите. Макговърн също загуби пара с младежта, когато започна да привлича по-възрастни и по-умерени избиратели, докато кампанията продължаваше.

Въпреки че младите хора не се оказаха така, както хората се надяваха през 1972 г., заплахата да се окажат принуди политиците да се вслушат в техните искания, казва Блументал, отбелязвайки, че Никсън се ангажира да прекрати проекта през 1968 г. и въведе защити на околната среда след неговата победи.

Сертифицирането на Никсън на 26-та поправка беше кулминацията на един много публичен [процес], за да демонстрира, доколкото е възможно, пред младите хора, че възрастните хора са готови да слушат, казва той. И донякъде беше вярно.

McGovern, бутони за гласуване и Nixon

Бутони, които тласкат младите хора да гласуват на президентските избори през 1972 г.(Подаръци на Робърт Н. Ферел и Джон С. Олсен / Национален музей на американската история)

Половин век по-късно много елементи от младежкото гласуване изглеждат подобно на това през 70-те: По-младите избиратели се идентифицират като политически независими в по-голям брой от тези в по-старите поколения и те все още са изправени пред пречки за регистрация на гласоподаватели и липса на разбиране наоколо закони за гласуване . Според Куин една такава бариера е свръхкриминализация на младостта на цвета, което може да доведе до възрастни престъпление присъди, забраняващи доживотното гласуване, такси, които трябва да бъдат изчистени преди гласуване, и издаване на арести за престъпления на ниско ниво, които могат да възпрепятстват потенциалните избиратели да дойдат на избирателните места. Изисквания за пребиваване и законите за държавната лична карта също така намаляват способността на студентите да гласуват. Много от тях ограничения се оспорват в цялата страна.

Твърденията, че младите хора не гласуват, защото са апатични или не са загрижени за света около тях, не успяват да оценят сложността на ситуациите, пред които са изправени, Куин, Каридад Домингес, Челси Омега, Абрафи Осей-Кофи и Карли Оуенс пишат в Преглед на правото на Акрон.

Според данните от CIRCLE избирателната активност на младите хора се е увеличила през 2020 г. с приблизително седем процентни пункта спрямо данните за 2016 г., което е значително увеличение.

Сега нова вълна от активисти отново пое мантия на избирателното право на младежи, този път се аргументира за още по-ниска възраст на гласуване: 16. . В някои общини, като Такома Парк, Мериленд и Бъркли, Калифорния, 16-годишните вече могат Гласувай за (съответно) градски управи и училищни управителни места. Младите хора също са активни в усилията за регистрация и мобилизиране на гласоподаватели през на страна докато се борят с непосредствените кризи на изменението на климата, расизма и икономическото неравенство. Тези върхове днешните младежки избирателни права могат да видят собствените си мотиви в думите на Филомена Куин, младежкия председател на региона на Средния Атлантик на NAACP, който говори пред подкомисията на Сената по конституционните изменения през 1970 г .:

В нашето общество виждаме грешки, които искаме да поправим; виждаме несъвършенства, които искаме да направим перфектни; мечтаем за неща, които трябва да се правят, но не са; мечтаем за неща, които никога не са правени, и се чудим защо не. И най-вече, ние разглеждаме всичко това като условия, които искаме да променим, но не можем. Вие сте ни обезоръжили от най-конструктивното и мощно оръжие на демократичната система - гласуването.





^