История

Комисията на Кернер от 1968 г. го разбира правилно, но никой не слуша

В средата до края на 60-те години на миналия век в много бедни афроамерикански квартали кипнаха разочарования, които предизвикаха бунтове, които избухнаха извън контрол от блок на блок. Изгаряне, избиване и обиране на имущество, бушуващи тълпи създават хаос, в който някои жители на квартала и служители на правоприлагащите органи претърпяват шокиращо случайни наранявания или смъртни случаи. Много американци обвиняват за размириците външни агитки или млади чернокожи мъже, които представляват най-голямата и видима група от размирици. Но през март 1968 г. комисията на Кернер обърна тези предположения с главата надолу, като обяви, че белият расизъм - а не черният гняв - превърна ключа, който отключи градските сътресения в САЩ.

Лоши полицейски практики, дефектна правосъдна система, безскрупулни практики на потребителски кредити, лоши или неадекватни жилища, висока безработица, потискане на избирателите и други форми на расова дискриминация, вградени в културата, се сближиха, за да подтикнат насилствените сътресения по улиците на афро-американски квартали в американски градове , север и юг, изток и запад. И когато възникнаха черни вълнения, неадекватно обучени полицаи и войски на Националната гвардия влязоха в засегнатите квартали, често влошавайки насилието.

Бяло общество, председателският състав съобщава , е дълбоко замесен в гетото. Белите институции го създадоха, белите институции го поддържат, а бялото общество го оправдава. Нацията, комисията на Кернер предупреди , беше толкова разделен, че Съединените щати бяха готови да се счупят в две коренно неравностойни общества - едно черно, бяло.





Безредиците представляват различен вид политически активизъм, казва Уилям С. Прецър Национален музей на афроамериканската история и култура Старши куратор. Често провокирани от репресивни и насилствени полицейски действия, градските въстания са политически актове за самозащита и расово освобождение в масов, обществен мащаб. Законодателните успехи на федерално ниво със Закона за гражданските права и правата на глас не бяха отразени в ежедневието на афро-американците, изправени пред неправомерно поведение на полицията, икономическо неравенство, сегрегирано жилище и по-ниско образование. Черното расово насилие не е било уникално през американската култура през 60-те години, казва Претър: Белите южняци създават прецедент, като злобно атакуват Ездачи на свободата и други протестиращи за граждански права.

Комисията на Кернер потвърди, че нервната полиция и националните гвардейци понякога са стреляли безразсъдно с оръжията си, след като са чували изстрели. По-горе полицията патрулира по улиците по време на бунтовете в Нюарк през 1967 г.

Комисията на Кернер потвърди, че нервната полиция и националните гвардейци понякога са стреляли безразсъдно с оръжията си, след като са чували изстрели. По-горе полицията патрулира по улиците по време на бунтовете в Нюарк през 1967 г.(© Bud Lee, Колекция на Националния музей за афроамериканска история и култура на Смитсониън)



Президентът Линдън Джонсън конституира Комисията на Кернер, за да идентифицира генезиса на жестоките безредици от 1967 г., при които загинаха 43 в Детройт и 26 в Нюарк, като същевременно причиниха по-малко жертви в 23 други града. Най-скорошното разследване на безредици беше Комисията на Маккон, която изследва корените на бунтовете от Уотс през 1965 г. и обвиняем риф на подтикващи вълнения. Разчитайки на работата на социалните учени и задълбочените проучвания на бедните черни градски райони на страната или на гетата, както често ги наричат, Комисията на Кернер стигна до съвсем различна интерпретация за причината за безредиците.

В моменти на раздори, реши комисията, страхът прокарва насилие през разкъсаните от безредици квартали. По време на детройтския хаос, градът по това време беше наситен от страх. Националните гвардейци се страхуват, гражданите се страхуват, а полицията се страхува, се посочва в доклада. Комисията потвърди, че нервната полиция и националната гвардия понякога са стреляли безразсъдно с оръжията си, след като са чували изстрели. С прекъсвания те се насочиха към неуловими или несъществуващи снайперисти и докато националните гвардейци потърсиха източника на стрелба при един инцидент, застреляха петима невинни обитатели на комби, убивайки един от тях. Противно на някои убедени в страха убеждения в бялата общност, преобладаващият брой на хората, убити в Детройт и Нюарк, са афроамериканци и само около 10 процента от загиналите са държавни служители.

Намирането на истината зад състезателните бунтове в Америка беше търсене, предприето не само от Комисията на Кернер: в края на 1967 г. Newsweek произведени голям специален раздел, докладващ за безпокойствата и предлагащ възможни решения за расовото неравенство.



Копие от този брой пребивава в колекциите на Националния музей на афроамериканската история и култура. Графично мощната корица на списанието изобразява две вдигнати афро-американски ръце. Единият формира юмрука на черната сила; другият е с леко извити пръсти. Може би, казва Прецър, тази ръка посяга към американската мечта - или е на път да затвори още един юмрук. Беше умишлено двусмислено, заявява той. Освен това корицата носи това заглавие: „Негърът в Америка: Какво трябва да се направи“. Това изглежда характеризира афро-американците като нищо повече от предмет, който трябва да се анализира и да се вземат решения за и за, смята Pretzer.

какво влиза в публично достояние през 2019 г.
2013_201_17_001.jpg

В края на 1967 г. Newsweek изготви голям специален раздел, докладващ за безпокойствата и предлагащ възможни решения за расовото неравенство.(Колекция от Националния музей на афроамериканската история и култура на Смитсониън, © Newsweek, Inc. 1967)

Списанието интервюира градски дизайнер, който вярва, че отговорът се крие в регламентирана интеграция. Според неговия план само определен брой чернокожи ще бъдат преразпределени във всяко предградие, така че белите никога да не се чувстват застрашени от своите чернокожи съседи. Това би създало интегрирано общество, но дали интеграцията би била правилна, ако беше постигната чрез повторно ограничаване на черните опции? Както предполага Pretzer, изследването на радикалните промени в списанието по някакъв начин все пак успява да третира афро-американците по-скоро като шахматни фигури, отколкото като хора, които може да искат да изберат къде да живеят.

Редакторът на списанието, Осборн Елиът , вярваше, че пакетът представлява отдалечаване от обективната отчетност, почитана в тази епоха, и бързане към нов тип журналистика за застъпничество. Вместо просто да рецитира броя на мъртвите хора, сградите повредени и прозорците на магазините са изпочупени, Newsweek се стремеше да оформи бъдещето без тези статистически данни. Проблемът е спешен - тъй като взривяващите се градове и запалителната реторика стават неизбежно ясни, твърди списанието. Вместо да шепне в ушите на читателите си, Newsweek крещеше в лицата им. Списанието публикува своя брой около три месеца преди мартския окончателен доклад на Комисията на Кернер. Този специален проект печели награда за списание 1968 от Американското дружество на редакторите на списания.

Newsweek Констатациите не останаха незабелязани, но докладът на Кернер създаде значително повече противоречия. Той опроверга общата критика, противопоставяща масата на предимно европейски имигранти, които се натъпкаха в бедняшки квартали в началото на 20ти-век и афро-американци, които се преместиха от провинциалния юг към градските центрове в средата на века. Тъй като повечето имигранти постепенно се изкачват по социалната стълбица на Америка, някои предполагат, че по-трудната работа ще изведе афро-американците от бедността и ще влезе в средната класа.

Националната консултативна комисия по граждански разстройства, председателствана от губернатора Ото Кернър, младши от Илинойс (в центъра, начело на масата), публикува своя доклад през март 1968 г.

Националната консултативна комисия по граждански разстройства, председателствана от губернатора Ото Кернър, младши от Илинойс (в центъра, начело на масата), публикува своя доклад през март 1968 г.(Колекция от Националния музей на афроамериканската история и култура на Смитсониън, Дар на Кларънс, Мери и Робърт Брайънт)

как изглеждаше сфинксът

Напротив, комисията твърди, че смачкването на имигрантите се е случило, когато бумът на индустриализацията създава неквалифицирани работни места по-бързо, отколкото те могат да бъдат запълнени. Афро-американците, от друга страна, пристигнаха, когато индустриализацията се ликвидира и предлагането на неквалифицирани работни места спадна. Освен това расовата дискриминация ограничи възможностите на афро-американците да избягат от бедността.

Освен това в доклада се изразява съжаление за често срещаната реакция на бунтове: въоръжаване на полицейски служители с по-смъртоносни оръжия за използване в силно населените градски квартали. Нейната основна препоръка беше политика, която съчетава обогатяването на гетото с програми, предназначени да насърчат интеграцията на значителен брой негри в обществото извън гетото.

Както Комисията на Кернер, така и Newsweek предложи агресивни държавни разходи, за да предостави равни възможности на афро-американците и всеки спечели похвали от афро-американски лидери и бели либерали. Въпреки това президентът на САЩ не беше фен.

Джонсън не е бил подложен на натиск да отговори Newsweek , но рядко се случва президентът да не даде публично одобрение на доклад, изготвен от собственоръчно избрана комисия. И все пак това направи LBJ.

Президентът беше избрал умерени членове на комисията, защото вярваше, че те ще подкрепят програмите му, ще търсят доказателства за външна агитация и избягват да възлагат вина на самите хора, които правят или разбиват национални политици - бялата средна класа. Докладът го заслепи. Той беше предложил комунистическата агитация да разпали бунтовете и за негово ужас докладът не се съгласи, твърдейки, че бунтовете не са предизвикани, нито са последствия от някакъв организиран план или „конспирация“. И комисията отхвърли друго общо твърдение : обвинението, че безотговорните журналисти разпалиха кварталите на гетото.

Въпреки чувствата на Джонсън или може би заради тях, докладът стана голяма новина. Отдел Джонсън атакува белите в негритянските бунтове, Прочети заглавие в Ню Йорк Таймс . Впечатан в печат от Bantam Books, докладът от 708 страници стана бестселър, като за няколко седмици бяха продадени 740 000 копия. The Времена представени статии на първа страница за доклада всеки ден през първата седмица след публикуването му. В рамките на няколко дни както CBS, така и NBC излъчиха документални филми за връзките между расата и бедността.

Реакцията беше незабавна. Анкети показват, че 53 процента от белите американци осъждат твърдението, че расизмът е причинил безредиците, докато 58 процента от чернокожите американци се съгласяват с констатациите. Още преди доклада подкрепата на белите за гражданските права отслабваше. През 1964 г. повечето северни бели подкрепиха инициативите на Джонсън за граждански права, но само две години по-късно социологическите проучвания показаха, че повечето северни бели вярват, че Джонсън настоява твърде агресивно.

Белият отговор на Комисията на Кернер помогна да се положат основите на кампанията за реда и реда, която избра Ричард Никсън за президент по-късно същата година. Вместо да обмислят пълната тежест на белите предразсъдъци, американците подкрепиха реторика, която призоваваше за въоръжаване на полицаи като войници и репресии срещу престъпността във вътрешните градове.

защо беше Мери, аз бях наречен кървава Мери

Докладът на Комисията на Кернер и Newsweek пакет за големи държавни разходи.

Когато Джон Ф. Кенеди заяви, че американец ще достигне Луната до края на 60-те години, дори републиканците се наредиха зад него. През 1968 г., тъй като те предложиха амбициозен лек за расовото неравенство, членовете на комисията на Кернер вероятно чуха ехото на JFK думи : Ние избираме да отидем на Луната през това десетилетие и да правим другите неща, не защото са лесни, а защото са трудни.

Всъщност САЩ бяха достатъчно проспериращи, за да посегнат към Луната; въпреки това, казва Прецър, администрацията на Джонсън няма да прехвърли ресурси от войната във Виетнам към социална реформа, а Конгресът не би се съгласил да увеличи данъците. Освен това държавните законодатели рутинно притъпяват местното въздействие на федералните действия.

В крайна сметка отиването до Луната беше далеч по-лесно от решаването на националните расови проблеми. Политически изразходването на милиарди за космически пътувания е по-изгодно от стремежа за коригиране на расовото неравенство. От пристигането на първите африкански роби в Северна Америка в началото на 17-ти век, предразсъдъците, често подкрепяни от закона, ограничават опита на афро-американците.

Дори когато първият чернокож президент седеше в Белия дом, смъртоносни полицейски атаки срещу млади чернокожи мъже създаваха расова суматоха. Афро-американската бедност остава проблем днес. През 1969 г. около една трета от чернокожите живял под прага на бедността. До 2016 г. този брой имаше отпадна до 22 процента, тъй като значителен брой афро-американци се преместиха в средната класа с тласък от законодателството от 60-те години, но процентът на чернокожите, живеещи в бедност, все още е повече от два пъти по-висок от процента на белите. Чернокожите вече имат по-силен глас в правителството и въпреки това бедността и лишаването от правото на глас остават. Независимо от оптимизма на Комисията на Кернер относно потенциалните промени, през последните 50 години има само разпръснати усилия за прекратяване на расовото разделение на Америка или за справяне с расовия компонент на бедността в Съединените щати.





^